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大连西岗区:失去监管的农贸市场。

2019年10月17日,最高人夷易近查察院宣布《全国查察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食物药品安然“四个最严”要求专项行动事情规划》,“联袂织密保护网,守卫群众舌尖上的安然”。2014年国务院食安办支配开展全国食物安然示范城市创建。大年夜连市作为第二批创建城市,从 2016年开始启动,市政府成立创建事情引导小组,引导和支配创建事情,确保人夷易近群众吃得安然、用的宁神。

有标准、有要求、有专项行动,那么,地方上落实环境到底若何?

(农贸市场正面及鸟瞰图片)

农贸市场脏、乱、差,摊贩证照不全,私拉乱扯,没有消防、卫生许可!还涉嫌违建!这样的市场显然不相符国家食物安然示范城市的标准要求。

近日,有市夷易近对大年夜连市西岗区新开路农贸市场存在的问题向媒体进行了举报。

农贸市场乱象

查询造访发明,该市场为彩钢钢架布局修建,高矮不齐,多次拼凑扶植而成,属于范例的临建房。市场内商铺私拉乱接电线,难觅消防设备举措措施,存在重大年夜消防安然隐患,对市场内摊主和购物市夷易近构成伟大年夜的人身安然要挟;部分摊位证照不全,只吊挂业务执照,有的连业务执照也没有,记者问及是否有康健证、食物经营许可证等证照,商贩们都说有,便是没有吊挂;自检公示牌对农药残留检测信息公示光阴还停顿在2018年,阐明自检法度榜样形同虚设;各摊贩购入肉菜、海鲜,没有记录及索证索票等票据;市场内的几家“外卖”餐饮店脏、差,卫生情况极为恶劣,完全达不到食物临盆卫生标准,食物安然问题凸起等环境。

(上图为外卖餐饮店内部卫生图片,下图是门口放置应用的风扇)

(上图为市场内电线私拉乱扯;下图公示牌只有业务执照)

新开路农贸市场办公室治理职员称,各个摊位手续都全,前段光阴管消防的还来过,市场里面的电线都是刚整的,消防许可证确凿没有办。说她只是一个打工的,什么工作都不知道。

市场开办五年多了,消防许可还没办下来,阐明市场消防分歧格。分歧格的市场为何还存续经营?顾客和摊主们的人身安然谁来保障?

采访中,一位不愿走漏姓名的摊主奉告记者,这个市场都是钢架布局的,便是个临时修建,消防肯定不过关。

监管部门的声音

面对农贸市场治理职员的不知情、不懂得、不清楚“三不知”环境,记者将农贸市场存在的问题,向大年夜连市西岗区市场监督治理局进行了反应,并建议法律职员一块到现场看看。办公室王主任称,不能随便去反省,反省是要走法度榜样的,必须上报立案,赞许后才能去。王主任先容,每个摊位都有《食物经营许可证》,可能没有吊挂,有的摊位不必要解决许可证,摊主不挂,法律职员也没有法子;外卖餐饮店只要有小餐饮许可证即可。针对市场公示牌的问题,王主任解释道,局里对肉菜按期进行抽检,结果可以在政府官方网站上查询,农贸市场作为主体,也会按期进行自检,但并不是强制性的。当记者出示市场自检公示牌上的自检光阴是2018年9月份,已经一年多没有检测更新了,王主任称那是市场自己的问题,局里管不着。

(上图光阴标注为2018、9、4;下图信息公示内容都空着)

大年夜连市西岗区街道办副主任孙主任称,自己刚来没多长光阴,对农贸市场的事不太懂得,建议记者去咨询西岗区城市治理行政法律局。

法律局驻北京街道办法律大年夜队孟队长先容,他刚来一年多,也不懂得这个环境。假如新开路农贸市场是临时修建,根据相关司执法例,临时修建必须在两年内拆除,扶植单位应在期满前申请延期,且延期只能申请一次。跨越四年以上,就属于违建。假如农贸市场真是违建,他们急速向上级反应,获得上级赞许后,按法度榜样处置惩罚。

根据启信宝企业查询系统显示,大年夜连新开路农贸市场有限公司成立于2014年8月4日,注册资金200万人夷易近币。由此可见,距今已经有五年多了。据周围居夷易近先容,该市场实际存在有六七年了。按照《城乡筹划法》、《地皮治理法》规定:“临时性修建应用年限不得越过二年,并应在赞许的应用刻日内自行拆除。”“临时修建物不予确权发证,不得改变应用性子,因特殊缘故原由需延长应用的,扶植单位应在期满前申请延期,且延期申请只能一次。”已跨越两年刻日而未获准延期,那么它在性子上属于违法修建。

孟队长表示,他们顿时安排人去查,将信息及时向记者反馈。时隔一天后,记者致电孟队长,孟队长称他们已经去查了,要求农贸市场在10月18日之前将市场相关材料报送过来,到时假如报不过来,将按法度榜样走。

农贸市场业务执照的合法性受质疑

知情人走漏,该农贸市场的业务执照也有问题。地皮拥有者并没有供给任何相关的地皮证实,农贸市场就办出业务执照来了。

那么,农贸市场开办方拿什么样的地皮证实办的业务执照呢?

针对这个问题,记者再次来到西岗区市场监督治理局。 王主任称,据他懂得,曩昔审核不是很严,只要有个证实就可以解决,至于农贸市场用什么手续办的,我也不清楚。记者要求查看农贸市场当时解决业务执照时关于地皮问题的相关手续,王主任称,记者没权限查看,必要企业自己才能查。在记者的哀求下,经王主任和谐得知,新开路农贸市场解决业务执照时,是由北京街道办出具的证实!至于证实的详细内容是什么,王主任称他也不清楚。

农贸市场有着显着经济属性,作为城乡菜篮子商品供应的主要场所,应具有社会性和很强的公益性。政府平日将其作为夷易近生工程、再就业工程等事情平台,以此匆匆进城市成长,展示城市形象,构建折衷社会。2016年大年夜连市被国务院食安办列入第二批创建国家食物安然示范城市试点市以来,大年夜连市委、市政府高度注重食物安然事情,将其列入《政府事情申报》和大年夜连市“十三五”筹划。农贸市场作为鱼肉、生鲜、蔬菜等集中批发、零售集散地,也是创建国家食物安然示范城市的紧张稽核指标之一。为此,大年夜连市也创建了多处今世化高标准农贸市场,以适应新期间市场的需求。新开路农贸市场的现状显着与城市成长不匹配,不相符食物安然示范城市的标准要求。

别的, 新开路农贸市场还挂有西岗区“五个一”工程,更该表现政府形象。根据大年夜连市“五个一”工程实施规划要求,按照“市区联手、以区为主、社会化运作、政府补贴、统一筹划、整体推进”的原则,新开路农贸市场应该享受到了政府补贴。规划中要求“改造一处集贸市场”,对现有的露天经营、占道经营、举措措施短缺的集贸市场进行综合改造,切实满意人夷易近群众的日常生活需求,改造后的集贸市场需做到规模合理、功能齐备、治理规范、安然卫生。新开路农贸市场显然是新建的农贸市场,不相符大年夜连市“五个一”工程“改造”要求。那么,像这样存在诸多问题的农贸市场,是怎么纳入政府“五个一”工程的呢?

为确保人夷易近群众“舌尖上的安然”,要求监管部门落实“四个最严”的最高唆使。消防不达标、情况脏乱差、抽检跟不上,还涉嫌违建。这样的市场,缘何存续多年?监管在哪里?谁来保障庶夷易近安然?

截止发稿时,城管行政法律大年夜队仍未任何回应!

本刊记者将继承跟踪报道!

滥觞:http://www.ccgg2019.com/caijing/20191024/1893.html

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